商務(wù)部辦公廳關(guān)于創(chuàng)新展會服務(wù)模式 培育展覽業(yè)發(fā)展新動能有關(guān)工作的通知

創(chuàng)新展會服務(wù)模式是黨中央、國務(wù)院的重大部署，是在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下推動行業(yè)加快恢復(fù)和發(fā)展的重要舉措。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作等重要講話和指示批示精神，推進(jìn)展會服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快培育行業(yè)發(fā)展新動能，發(fā)揮展覽業(yè)在擴(kuò)大對外開放、增加社會就業(yè)、拉動消費增長等方面的重要作用，助力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控和展覽業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

（一）根據(jù)中央疫情防控有關(guān)精神和國務(wù)院工作部署，在做好疫情精準(zhǔn)防控的同時，支持展覽企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在當(dāng)前線下展會暫不開展的情況下，積極支持企業(yè)線上辦展、線上參展。各地對線上展會活動要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好政策引導(dǎo)和規(guī)范管理，提供服務(wù)便利。

（二）根據(jù)疫情形勢變化，各地要按照國家和當(dāng)?shù)匾咔榉揽叵嚓P(guān)要求，結(jié)合實際，動態(tài)調(diào)整展會活動安排。按照屬地化管理原則，科學(xué)制定好復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控措施，建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，落實主體責(zé)任。做好常態(tài)化疫情防控，提高應(yīng)急處置能力。

二、加快推進(jìn)展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展

（三）積極打造線上展會新平臺。推進(jìn)展會業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、動員和扶持企業(yè)舉辦線上展會，充分運用5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，舉辦“云展覽”，開展“云展示”、“云對接”、“云洽談”、“云簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果。

（四）促進(jìn)線上線下辦展融合發(fā)展。大力推動傳統(tǒng)展會項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合現(xiàn)有展會資源，打造網(wǎng)絡(luò)展會集群，鼓勵政府主辦的線下展會率先線上開展，支持專業(yè)展會主辦機(jī)構(gòu)將線下品牌展會項目開通線上展覽，探索線上線下同步互動、有機(jī)融合的辦展新模式。

（五）培育線上展會龍頭企業(yè)和品牌展會。支持開展跨城市、跨區(qū)域辦展合作，著力培育一批具有先進(jìn)辦展理念、運營規(guī)范、模式創(chuàng)新成效顯著的龍頭在線展覽企業(yè)，支持打造市場競爭力強(qiáng)、帶動作用大的線上品牌展會，有效發(fā)揮示范、帶動和輻射作用。

三、積極利用展會平臺開拓國際市場

（六）助力企業(yè)抓訂單、?？蛻?。積極利用商務(wù)部和地方境外辦展項目，在深耕傳統(tǒng)市場的同時，加大“一帶一路”沿線國家及新興市場國家開拓力度，支持企業(yè)抓訂單、促出口。引導(dǎo)企業(yè)充分利用各種技術(shù)手段，依托網(wǎng)絡(luò)平臺做好展前對接、線上推介、現(xiàn)場直播、遠(yuǎn)程洽談簽約等，努力保住老客戶，吸引新客戶。

（七）創(chuàng)新展會國際營銷模式。整合政府、辦展機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)以及跨境電商平臺等多方資源，推動展會信息互通，統(tǒng)籌線上線下渠道，強(qiáng)化展會國際營銷和對外宣傳推廣，提升重點品牌展會國際影響力和知名度。推動優(yōu)勢展會資源整合，建立合作共享展會協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成開拓國際市場合力。

（八）深化展會國際合作。積極開展貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)與境外專業(yè)展覽機(jī)構(gòu)和成熟展會項目合作，優(yōu)化境外辦展結(jié)構(gòu)，鼓勵自辦展會與國際展會品牌對接合作，打造區(qū)域性國際展會品牌。

四、多措并舉做好政策支持和保障

（九）推動政策落地見效。落實既有政策，指導(dǎo)展覽企業(yè)用足用好國家和地方出臺的財政稅收、金融保險、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障等各項惠企政策措施，降低疫情造成的損失。加強(qiáng)政策實施效果跟蹤評估，及時反映政策落實中存在的問題。

（十）用足用好財政資金。在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金規(guī)定支持范圍內(nèi)，支持各地因地制宜制定細(xì)化線上線下國際性展會扶持舉措。鼓勵各地積極出臺展覽業(yè)專項支持政策，發(fā)揮地方財政資金和相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，支持展覽業(yè)盡快復(fù)蘇。

（十一）持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。落實好《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政服務(wù)事項的通知》（商辦服貿(mào)函〔2020〕52號），整合完善政務(wù)平臺，依托商務(wù)部“展覽業(yè)信息管理應(yīng)用”系統(tǒng)，優(yōu)化展會在線審批和備案管理流程，全面推行在線辦理，推動實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。統(tǒng)籌監(jiān)管資源，夯實屬地監(jiān)管，做好展會事中事后監(jiān)管。

（十二）優(yōu)化公共服務(wù)。各地要依托展覽業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)制度，督促屬地展館統(tǒng)籌做好展會排期、信息公布及預(yù)警疏導(dǎo)。積極協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管、海關(guān)、衛(wèi)生防疫等部門，對因疫情影響再次申請審批和備案的展會提供服務(wù)便利，做好因疫情未辦展會相關(guān)善后工作。發(fā)揮中介組織作用，支持行業(yè)商會、協(xié)會與展覽企業(yè)聯(lián)合辦展，及時為企業(yè)傳遞信息，反映訴求，提供法律支持和咨詢等服務(wù)。

（十三）加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。切實提升線上線下展會各參與方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，完善展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，有效保護(hù)參展商等各參與方合法權(quán)益。

各級商務(wù)主管部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署。面對新形勢新變化，各地區(qū)要加強(qiáng)形勢研判預(yù)判，建立健全工作機(jī)制，在實踐中不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，密切關(guān)注展覽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難點、堵點，及時梳理存在的問題和企業(yè)訴求，加強(qiáng)工作對接，協(xié)調(diào)推動解決，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新展會服務(wù)模式的好經(jīng)驗、好做法，做好提煉推廣，開展互鑒交流。有關(guān)工作進(jìn)展情況及時上報。

商務(wù)部辦公廳

2020年4月13日