新年伊始，江淮大地氣象一新。自2019年12月23日安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)若干措施》，安徽商務(wù)工作又得到了一份有關(guān)流通消費(fèi)領(lǐng)域的 路線圖 和 任務(wù)書 。
近年來，受國內(nèi)外多重因素疊加影響，當(dāng)前流通消費(fèi)領(lǐng)域仍面臨一些瓶頸和短板，特別是傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型有待加強(qiáng)，商品和生活服務(wù)有效供給不足，消費(fèi)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力尚需挖掘。《若干措施》的出臺(tái)，將從哪些方面破解安徽流通消費(fèi)領(lǐng)域的難題？安徽省商務(wù)廳廳長張箭對(duì)安徽省《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)若干措施》進(jìn)行了解讀。
張箭表示，為貫徹2019年7月30日中共中央政治局會(huì)議提出： 要深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi) 和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）精神，安徽省政府第62次常務(wù)會(huì)議要求在擴(kuò)大消費(fèi)方面推出新舉措。據(jù)此，安徽省商務(wù)廳牽頭會(huì)同有關(guān)方面起草了《若干措施》。《若干措施》的出臺(tái)，旨在推動(dòng)流通創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)潛力，更好地滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，針對(duì)我省消費(fèi)領(lǐng)域存在的商貿(mào)流通主體不強(qiáng)、消費(fèi)平臺(tái)和載體有待提升、農(nóng)村流通體系有待深化、商貿(mào)流通支持政策有待加強(qiáng)等問題和短板，提出具有針對(duì)性、可行性和可操作的政策措施。 張箭介紹說，為做好《若干措施》起草工作，安徽省商務(wù)廳多次赴汽車、石油、餐飲、電商、醫(yī)藥等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)開展調(diào)研和座談，充分聽取各界意見建議。初稿完成后，廣泛征集各市以及安徽省有關(guān)單位意見。期間，安徽省副省長周喜安、安徽省政府副秘書長孫東海先后兩次召開專題會(huì)議，親自帶領(lǐng)研究討論，指導(dǎo)修改完善。《若干措施》有哪些主要內(nèi)容和創(chuàng)新之處？黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展流通擴(kuò)大消費(fèi)。為推動(dòng)流通創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)繁榮，激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾消費(fèi)需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》提出了20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施。張箭向記者介紹了安徽《若干措施》結(jié)合實(shí)際提出的十個(gè)方面具體內(nèi)容。譬如在推動(dòng)推動(dòng)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)發(fā)展趨勢，加速形成更多新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有序發(fā)展。在大力培育商貿(mào)市場主體方面，明確限上主體培育目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)鼓勵(lì)支持龍頭商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，與長三角地區(qū)大型商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)。在改造提升特色商業(yè)街區(qū)方面，統(tǒng)籌各級(jí)政策資金，鼓勵(lì)各地培育一批特色鮮明的商業(yè)街區(qū)（含步行街）。支持各地開展步行街改造提升工作。在繁榮活躍夜間消費(fèi)市場方面，指導(dǎo)各地謀劃夜間消費(fèi)活動(dòng)、項(xiàng)目，促進(jìn)多元化夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展。依托現(xiàn)有商圈、特色街區(qū)、城市綜合體、文化場館、公園等合理布局居民夜間消費(fèi)休閑場所，打造品質(zhì)夜市和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。此外，在持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，積極開展皖貨促銷活動(dòng)，充分釋放汽車消費(fèi)潛力，加快發(fā)展農(nóng)村流通體系，優(yōu)化商貿(mào)流通營商環(huán)境，強(qiáng)化商貿(mào)流通政策保障等其他方面，《若干措施》也有相應(yīng)部署安排。張箭認(rèn)為，《若干措施》的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是細(xì)化量化任務(wù)。《若干措施》立足安徽省商貿(mào)流通工作實(shí)際，對(duì)培育商貿(mào)市場主體、改造提升省級(jí)商業(yè)步行街、打造夜間消費(fèi)載體、升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場提出了量化目標(biāo)。二是強(qiáng)調(diào)惠民利民。《若干措施》以 便民、利民、惠民 為宗旨，明確提出落實(shí) 放管服 改革有關(guān)要求，為連鎖經(jīng)營企業(yè)實(shí)行就近辦理、分級(jí)登記，簡化戶外活動(dòng)審批流程；落實(shí)成品油零售許可權(quán)限下放事項(xiàng)；開展線上線下促銷活動(dòng)；強(qiáng)化誠信示范引領(lǐng)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等政策措施。三是強(qiáng)化政策支持。《若干措施》從財(cái)稅、金融等方面提出多項(xiàng)支持政策，提出了爭取和統(tǒng)籌各級(jí)資金，補(bǔ)齊流通領(lǐng)域短板；降低流通企業(yè)成本費(fèi)用，落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)減稅降費(fèi)、用電用水用氣同價(jià)、要素保障等政策；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的支持力度等舉措，為發(fā)展現(xiàn)代流通、擴(kuò)大消費(fèi)提供政策保障。培育商貿(mào)市場主體、打造特色商業(yè)街區(qū)、繁榮夜間消費(fèi)市場等是當(dāng)前流通消費(fèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)。張箭介紹說，《若干措施》提出，大力培育限上企業(yè)，每年全省新增限上商貿(mào)流通企業(yè)1000家左右。改造提升特色商業(yè)街區(qū)，到2020年底，全省培育50條代表本地特色的省級(jí)商業(yè)步行街。繁榮活躍夜間消費(fèi)市場，到2020年底，每個(gè)設(shè)區(qū)的市至少打造1個(gè)以上高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū)和品質(zhì)夜市，以及若干社區(qū)型居民夜間消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，全省形成2-3個(gè)具有全國影響力的夜市品牌。張箭指出，下一步，安徽省商務(wù)廳將進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化落實(shí)舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的困難和問題，確保各項(xiàng)措施落地見效，促進(jìn)消費(fèi)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
