習(xí)近平總書記對江西這片紅土地和老區(qū)人民始終牽掛于心。2016年2月，習(xí)近平總書記在江西視察時提出“自覺把新發(fā)展理念作為指揮棒用好”等重要要求。2019年5月，習(xí)近平總書記再次親臨江西視察，進一步提出“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷”和“推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等重要要求。習(xí)近平總書記的系列重要講話，著眼高質(zhì)量發(fā)展的大局大勢，深刻洞察江西省情民意，為新時代江西貫徹新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

一、高質(zhì)量跨越式發(fā)展是肩負“作示范、勇爭先”使命的必然抉擇

推動高質(zhì)量發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明特征。習(xí)近平總書記賦予江西“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，是對江西干部群眾傳承紅色基因、爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”的殷殷囑托。高質(zhì)量發(fā)展是“作示范”的時代主題，跨越式發(fā)展是“勇爭先”的必然要求。江西廣大黨員干部牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)，大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實施好高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略。

高質(zhì)量跨越式發(fā)展是時代發(fā)展的召喚。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展階段意味著發(fā)展理念的深層次變革，意味著發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，意味著增長動力的全面重塑。從基本遵循看，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展；從戰(zhàn)略目標(biāo)看，高質(zhì)量發(fā)展是“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”、“中低端”轉(zhuǎn)向“中高端”的發(fā)展；從基本路徑看，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量變革、效率變革、動力變革相統(tǒng)一的發(fā)展。新中國成立以來特別是改革開放以來，江西經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平舊貌換新顏。但總體來講，發(fā)展不足仍然是主要矛盾，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡明顯，欠發(fā)達仍然是基本省情。對于江西來講，踩準(zhǔn)時代的“鼓點”，登上高質(zhì)量發(fā)展“列車”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不是想不想、要不要的問題，而是必須干、要干好的事情。否則，江西就會落后于時代前進的腳步，就無法改變經(jīng)濟欠發(fā)達的狀況，就有負于習(xí)近平總書記的殷殷囑托，有愧于長眠于江西這片紅土圣地的無數(shù)革命先烈。

高質(zhì)量跨越式發(fā)展是決勝當(dāng)下的必需。2019年，江西全省生產(chǎn)總值達到24757.5億元，為2015年的1.5倍，年均增長8.6%。但是，與全國先進水平相比仍有較大差距。從經(jīng)濟總量看，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值在中部地區(qū)6省中列第5位；從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，以鋼鐵、有色、建材等資源型傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟的數(shù)字化、智能化、綠色化、服務(wù)化水平還不夠高。同時，江西是農(nóng)業(yè)大省卻不是農(nóng)業(yè)強省，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來還有很多工作要做。江西面臨著做大總量、做優(yōu)質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。作為有著4600多萬人口的革命老區(qū)，江西只有抱定“后發(fā)更要高點起步、大步跨越”的信念，堅定不移走好“創(chuàng)新路”、用好“改革招”、打好“生態(tài)牌”，才能與全國同步全面建成小康社會，才能逐步縮小與發(fā)達省份的差距，才能真正在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先。

高質(zhì)量跨越式發(fā)展是制勝未來的出路。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在重塑全球經(jīng)濟版圖。自主創(chuàng)新是增強核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。只有堅持自主創(chuàng)新，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，才能切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在推動高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)趕超。這些年，江西堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，深化科技體制改革，持續(xù)加大科技投入力度，2019年研發(fā)經(jīng)費投入比上年增長23.7%，增速居全國第2位、中部地區(qū)第1位。但由于底子比較薄、基礎(chǔ)比較弱，江西研發(fā)經(jīng)費投入強度為1.55%，低于全國平均水平0.68個百分點。面向新發(fā)展階段，江西要在危機中育先機、于變局中開新局，就必須讓科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量發(fā)揮最大威力，打好高質(zhì)量發(fā)展“主動仗”，跑出跨越式發(fā)展“加速度”。

二、習(xí)近平總書記殷殷囑托推動江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅實步伐

黨的十八大以來，江西沿著習(xí)近平總書記指引的方向和道路砥礪前行，明確把推進江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為首要戰(zhàn)略，在貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求上邁出了堅實步伐。7年來，江西綜合實力穩(wěn)步增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升，人民生活日益改善，習(xí)近平總書記的殷殷囑托在贛鄱大地落地生根、開花結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)提速。習(xí)近平總書記勉勵江西，要加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇。近年來，江西堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，做強產(chǎn)業(yè)這個“主支撐”，在擴量提質(zhì)中加快新舊動能轉(zhuǎn)換。強力實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃，重點推動有色金屬、電子信息2個產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上萬億級，裝備制造、石化、建材、汽車等6個產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上五千億級，航空、中醫(yī)藥、移動物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實（VR）等N個產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上千億級；扎實開展集群式項目“滿園擴園”行動，力促國家級和省級開發(fā)區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年分別至少引進1個總投資超50億元、20億元的產(chǎn)業(yè)項目；著力健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃。2019年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達36.1%，比2015年提高10.4個百分點。今年以來，及時出臺應(yīng)對疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)等政策措施，創(chuàng)新建立由省領(lǐng)導(dǎo)任鏈長的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。前三季度，江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達37.8%。

深化改革開放提質(zhì)提速。習(xí)近平總書記強調(diào)，江西要推進改革開放走深走實，統(tǒng)籌推進各項改革任務(wù)，確保干一件成一件。江西是一個不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份，但區(qū)位條件獨特，是推進共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展輻射帶動的重要區(qū)域。近年來，江西加快構(gòu)建“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，大南昌都市圈的輻射帶動作用不斷增強，滬昆、京九高鐵經(jīng)濟帶加快建設(shè)，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展邁入快車道，贛東北開放合作和贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢頭強勁；深化“放管服”改革，“贛服通”平臺累計上線政務(wù)服務(wù)事項6778項、電子證照153種，實名用戶已達2160萬，占全省人口總數(shù)的46.6%；扎實開展政務(wù)服務(wù)“好差評”國家試點，98.7%的企業(yè)對營商環(huán)境給予滿意以上評價；積極開展進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關(guān)與沿海同等效率“三同”試點。2019年，全省進出口總值3511.9億元，實際利用外資135.8億美元。今年前三季度，進出口總值3048.2億元，實際利用外資104.8億美元，同比分別增長21.3%和7%。

城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌提質(zhì)提速。習(xí)近平總書記提出，江西要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，多渠道增加農(nóng)民收入，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以進一步大有作為的廣闊天地。近年來，江西堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走出了一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的路子。深入實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“九大工程”，大力推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌影響力不斷提升；扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計完成13萬個村組整治建設(shè)，70個縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化第三方治理；聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，25個貧困縣全部脫貧退出，區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決。特別是，江西切實扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，2019年糧食總產(chǎn)量431.5億斤，連續(xù)四年穩(wěn)定在430億斤以上。今年雖然遭遇了鄱陽湖流域超歷史大洪水，但早稻產(chǎn)量仍然達到129.3億斤，較上年增產(chǎn)4.1億斤，預(yù)計全年糧食將再獲豐收。

生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)提速。習(xí)近平總書記指出，綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，要求江西依托生態(tài)優(yōu)勢，做好治山理水、顯山露水的文章，打造美麗中國“江西樣板”。近年來，江西遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)為契機，把鞏固提升良好生態(tài)環(huán)境作為推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要前提。加快完善生態(tài)文明制度體系，不斷拓寬“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換通道；大力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，同步提升發(fā)展的“含綠量”和“含金量”；大力實施長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，統(tǒng)籌抓好“五河兩岸一湖一江”系統(tǒng)治理，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。2019年，單位GDP能耗比2015年下降17.6%；主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率98.9%，比2015年提高12.7個百分點；PM2.5平均濃度35微克/立方米，比2015年降低16.67%；率先實現(xiàn)國家森林城市、國家園林城市設(shè)區(qū)市全覆蓋。

民生保障改善提質(zhì)提速。習(xí)近平總書記指出，民心的基礎(chǔ)在民生，民生的實質(zhì)是民心，要求江西持之以恒關(guān)注民生、堅持不懈保障民生、扎實有力改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。近年來，江西堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入力度。大力實施社會保險“全民參保”計劃，健全城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高；加快教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要；全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，近4年城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)55萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%左右。2019年，全省財政民生支出達5173.6億元，占一般公共預(yù)算支出的81%，比2015年提高3.5個百分點。今年以來，江西大力開展“保用工、穩(wěn)就業(yè)”專項行動和“開發(fā)區(qū)百萬大招工”行動，組織“點對點”接送務(wù)工人員。前三季度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)35.56萬人，完成年計劃的96.1%。

三、深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新境界

“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)更加繁重。黨的十九屆五中全會科學(xué)審視我國進入新發(fā)展階段的新特征新挑戰(zhàn)新機遇，為我國未來五年乃至更長時期推動高質(zhì)量發(fā)展明確了大方向、確立了大框架、制定了路線圖。奮力描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷，開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新境界，必須把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神緊密結(jié)合起來，落實新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)江西更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的系統(tǒng)性深層次變革，也是江西開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新境界的戰(zhàn)略所向。要堅持向特色優(yōu)勢要競爭力，深入實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃，落實落細產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，不斷做優(yōu)做強做大航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快打造有影響力的產(chǎn)業(yè)集群；抓住地方政府專項債券擴容、“兩新一重”建設(shè)加速等機遇，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，加大項目謀劃和推進力度，以項目提速促進投資提效、發(fā)展提質(zhì)；立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，順應(yīng)消費品質(zhì)化、個性化、綠色化、服務(wù)化趨勢，促進線上線下全場景融合、全業(yè)態(tài)聯(lián)動、全渠道共振，實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡。

打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。堅持向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，主動擁抱新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；深入開展科技型企業(yè)梯次培育行動，不斷完善成果轉(zhuǎn)化和激勵機制，努力創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢；用足用好鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國中醫(yī)科學(xué)院江西分院和中藥國家大科學(xué)裝置等國家級創(chuàng)新平臺，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，形成更多“從0到1”的突破和“從1到N”的拓展。

激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力。當(dāng)前，我國國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化相互交織，深化改革、擴大開放面臨不少新情況新問題。著眼解決構(gòu)建新發(fā)展格局中的實際問題，用好改革“關(guān)鍵一招”，走好開放“必由之路”，在推進改革開放走深走實中優(yōu)化營商環(huán)境、增強市場主體活力和全社會創(chuàng)造力；持續(xù)推動思想大解放，摒棄“事事找慣例”的路徑依賴，把“放管服”改革引向縱深，加快打造“贛服通”4.0版，推進更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，打造全國政務(wù)服務(wù)滿意度“一等”省份；大力推進要素市場化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系；加快江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，積極參與共建“一帶一路”，全面融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長三角一體化，打造內(nèi)陸雙向開放新高地。

共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。要立足全面建成小康社會之后的新起點，扎實推進共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，擴大援企穩(wěn)崗政策受益面，大力支持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)；突出“全覆蓋”“可持續(xù)”“高質(zhì)量”，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實解決群眾在住房、醫(yī)療、社保、就學(xué)等方面的實際困難，優(yōu)化教育、文化、體育等社會事業(yè)供給，統(tǒng)籌構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)網(wǎng)和社會保障網(wǎng)；總結(jié)推廣疫情防控群防群治經(jīng)驗，完善網(wǎng)格化社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理共同體；扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

新時代新使命，新階段新?lián)?dāng)。黨的十九屆五中全會繪就了“十四五”乃至更長時期我國推動高質(zhì)量發(fā)展的藍圖。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，凝聚起“作示范、勇爭先”的磅礴力量，在新發(fā)展階段開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新境界，奮力描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷。