國家主席習(xí)近平在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上的致辭中指出：“中國將堅定不移擴大對外開放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設(shè)，繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場準入，主動擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口?！?/span>

　　發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易有利于形成對外貿(mào)易新優(yōu)勢

　　大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易本身就是擴大開放的應(yīng)有之義。一是因為以往服務(wù)業(yè)開放度要低于制造業(yè)；二是因為國際服務(wù)貿(mào)易四種形式——跨境交付、境外消費、自然人流動、商業(yè)存在，其中有三種涉及生產(chǎn)要素的跨國流動，所以國際服務(wù)貿(mào)易本身就內(nèi)含著面向生產(chǎn)要素擴大開放的意思。

　　發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易有利于適應(yīng)新時代社會主要矛盾的變化，增加服務(wù)多樣化供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。新時代社會主要矛盾的變化，決定了人民的需求已經(jīng)從可獲得性發(fā)展到多樣性、精神愉悅等方面，此時需求增量更多的與服務(wù)供給有關(guān)，發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易有助于國內(nèi)服務(wù)供給多樣性。

　　發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易有利于形成對外貿(mào)易新優(yōu)勢。中國巨大的社會消費品零售總額為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并形成國際競爭力提供了最為基礎(chǔ)的優(yōu)勢條件，使得中國品牌和中國標準等服務(wù)元素有可能可以搭載在貨物貿(mào)易之上進行出口，形成國際貿(mào)易新優(yōu)勢。全球范圍內(nèi)，以增加值核算的服務(wù)貿(mào)易占國際貿(mào)易比重已經(jīng)高達49%，而用貿(mào)易額計算的比重則只有23%，這說明很多“不可貿(mào)易”的服務(wù)元素仍然搭載在“可貿(mào)易”的貨物貿(mào)易上進行貿(mào)易。舉一個具體的案例，小米手機目前已經(jīng)在全球90多個國家和地區(qū)實現(xiàn)銷售，并且在其中40多個國家和地區(qū)的銷量進入當?shù)厍拔迕?，而我們研究表明，小米手機在某些國家和地區(qū)銷售的手機設(shè)計和銷售模式與國內(nèi)類似，這就是在服務(wù)中國國內(nèi)大市場過程中形成的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計以及銷售模式，直接“溢出”到國際市場的例子。這些微觀層面的“服務(wù)”優(yōu)勢就可以為宏觀層面中國貿(mào)易新優(yōu)勢的形成奠定基礎(chǔ)。

　　國際服務(wù)貿(mào)易的重要作用已經(jīng)開始超出了貿(mào)易領(lǐng)域本身，更是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工細化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生影響。比如近年來服務(wù)外包領(lǐng)域出現(xiàn)的一個重要現(xiàn)象是外包“離岸轉(zhuǎn)在岸”，原本承接離岸外包的企業(yè)開始轉(zhuǎn)向在岸外包，為國內(nèi)制造業(yè)提供服務(wù)并促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和出口。2006年至2019年，中國在岸外包業(yè)務(wù)規(guī)模從幾乎為零迅速增長到611.8億美元，占外包總業(yè)務(wù)額比重也從幾乎為零增至38.7%，而且2015年這個比重還只有33.1%，4年來每年遞增1.4個百分點。這是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境以及中國經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)生變化的自然結(jié)果。當各種原因?qū)е聡鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對服務(wù)投入的需求逐漸擴大，而國外需求減少時，原本服務(wù)于國外發(fā)包方的國內(nèi)服務(wù)承接方，就可以很快開始為位于國內(nèi)的在岸發(fā)包方提供服務(wù)，這對于國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工、制造業(yè)以及貨物出口轉(zhuǎn)型升級以及服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級都有重要意義。服務(wù)外包領(lǐng)域的“離岸轉(zhuǎn)在岸”可以說是充分體現(xiàn)了國際服務(wù)貿(mào)易推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的作用。

　　一些領(lǐng)域的國際服務(wù)貿(mào)易還有利于中國文化元素的國際傳播。中國近年來國內(nèi)巨大且增長迅速的文化市場，不僅成為國際文化市場的主要增量，也成為全球文化市場不可或缺的組成部分，這吸引了全球化的文化產(chǎn)品加入中國文化元素來面向全世界銷售，從而帶動中國文化元素隨之向全球傳播。比如近年來好萊塢電影就為了更好地進入并“討好”中國市場而加入中國元素，同時面向近百個國家和地區(qū)放映，將中國文化元素傳播到世界各地。這個過程既涉及服務(wù)貿(mào)易進口——如電影進口，也涉及服務(wù)貿(mào)易出口——比如電影拍攝過程中的中國演員以及中國拍攝團隊的加盟，或者采用中國取景地甚至中國的影視拍攝基地。

　　中國發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易具備顯著優(yōu)勢

　　中國目前具備獨一無二的基本國情：人均GDP處于1萬美元左右的中等收入水平，同時經(jīng)濟總量占全球比重卻高達16%，這種“人均中等，總量巨大”的獨特國情是由于中國是全球人口第一大國，因此是獨一無二的。而這決定了中國在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面有可能同時發(fā)揮比較優(yōu)勢和本地市場效應(yīng)優(yōu)勢。

　　首先是比較優(yōu)勢，這是由“人均中等”的特征決定的。雖然近年來傳統(tǒng)的旅行、運輸以及與貨物相關(guān)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢有所減弱，但是在一些國際服務(wù)外包領(lǐng)域卻依然保持一定的成本和生產(chǎn)率優(yōu)勢，這可以幫助形成服務(wù)貿(mào)易出口。比如近年來，離岸服務(wù)外包占我國新興服務(wù)出口的比重一直在70%左右；

　　更重要的是正在形成的本地市場效應(yīng)優(yōu)勢，這是由中國經(jīng)濟總量巨大的特征所決定的。中國有占全球16%的經(jīng)濟總量，和高達41萬億人民幣的社會消費品零售總額，這非常有利于吸引全球優(yōu)質(zhì)的研發(fā)、設(shè)計、品牌服務(wù)等規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)明顯的服務(wù)供給者來滿足中國大市場的需求；這種國內(nèi)巨大市場的意義不僅僅是需求側(cè)的，更體現(xiàn)在供給側(cè)。因為一個巨大的國內(nèi)市場特別有利于幫助一些在應(yīng)用方面規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)明顯的生產(chǎn)性服務(wù)在中國形成“本地市場效應(yīng)”，在滿足中國大市場需求的時候形成國際競爭力，并實現(xiàn)出口。這方面其實已經(jīng)有典型案例，比如釘釘在疫情期間為全國各類學(xué)校提供遠程教學(xué)平臺服務(wù)，而后來日本疫情出現(xiàn)并宣布學(xué)校停課時，釘釘就立刻開始為日本中小學(xué)遠程教學(xué)提供服務(wù)。

　　再舉一個文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的例子，中國曾經(jīng)通過引進國際流行的電視節(jié)目模式，結(jié)合中國的文化內(nèi)容，形成中國版的電視節(jié)目，之后在中國國內(nèi)大市場的支撐作用下，迅速出口到新加坡等國家和地區(qū)；而在去年戛納秋季電視節(jié)上，湖南衛(wèi)視聯(lián)合電視節(jié)組委會Reed MIDEM，宣布啟動“全球飆計劃”，面向所有國際制作公司和電視平臺，征集節(jié)目創(chuàng)意，旨在打造下一個引領(lǐng)中國電視新趨勢并具備全球發(fā)行潛力的現(xiàn)象級節(jié)目模式。到今年3月，“全球飆計劃”吸引了來自23個國家及地區(qū)的公司和獨立制作人參與，共收到60余原創(chuàng)模式提案，最后西班牙Atresmedia Studio的《落地之前》被選定為冠軍方案?？梢韵胂?，未來很可能世界上有一部分原創(chuàng)綜藝節(jié)目模式從一開始就是為中國大市場準備的，同時也從一開始就具備全球推廣的潛質(zhì)，而設(shè)計這個模式的也是國際化的團隊。

　　值得一提的是，基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域?qū)τ谥袊鴣碚f也是巨大機遇。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字空間極大降低服務(wù)貿(mào)易成本，為國際服務(wù)市場帶來了巨大的增量，目前在音樂、影視、文學(xué)等文化服務(wù)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字空間是最主要的市場增量。在一個存量市場格局基本穩(wěn)定的領(lǐng)域，這種增量市場的出現(xiàn)特別有利于一些原本小眾的服務(wù)提供者形成新優(yōu)勢，而且網(wǎng)絡(luò)空間天然存在容納大量多樣性的顯著的范圍經(jīng)濟效應(yīng)，對于小眾服務(wù)提供者來說就更是如此。比如近年來在國際上引起反響的李子柒等，最初都是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播形成的影響力，如果沒有網(wǎng)絡(luò)空間，他們在傳統(tǒng)存量市場上突出重圍可以說是難上加難。

　　更為重要的是，隨著市場規(guī)模越來越大，“增量市場”逐漸向主流市場邁進，此時整個市場格局就有可能發(fā)生變化，原本小眾的服務(wù)品牌就可能躍升為主流。這對于中國這種在服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域身為“后發(fā)者”、又具備最大潛力的經(jīng)濟體而言，無疑是“彎道超車”的巨大機遇。據(jù)統(tǒng)計，目前中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)順差，未來應(yīng)有更好發(fā)展。

　　繼續(xù)挖掘比較優(yōu)勢，承接國際服務(wù)外包

　　一是繼續(xù)挖掘服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢，承接國際服務(wù)外包。這對于解決較高層級就業(yè)、促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展升級、制造業(yè)優(yōu)勢升級都有潛在重要作用，是發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易出口的重要方式，更是利用服務(wù)業(yè)全球分工細化帶動國內(nèi)分工細化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘中國經(jīng)濟增長潛力的重要途徑。

　　二是繼續(xù)擴大服務(wù)業(yè)開放，創(chuàng)新模式，在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)采用商業(yè)存在模式替代境外消費模式。近年來中國服務(wù)貿(mào)易逆差嚴重，最重要的原因是旅行服務(wù)貿(mào)易從順差轉(zhuǎn)為逆差，這并不全是壞事，而是中國經(jīng)濟地位在全球提高的自然表現(xiàn)。中國經(jīng)濟總量近年來在全球比重越來越高，2005年至2019年中國經(jīng)濟占全球比重從4.81%逐年增加到16.34%，而發(fā)達經(jīng)濟體比重在下降，美國從27.57%降到24.41%；歐盟從30.39%降到17.76%；日本從10.01%降到5.79%。同期，人均GDP方面，中國年均增長率為5.73%，美國為1.85%，日本為0.865%，歐盟為1.4%，世界平均為1.385%。

　　旅行服務(wù)貿(mào)易涉及的是“出境旅行”，一般來講，其需求收入彈性和需求價格彈性都大于1，因此，對于中國人來說，隨著收入的提高，對出境旅行的需求迅速提升，而境外人均收入增長速度相對較低使其旅游成本增長也不高，對于中國人來說，出境旅行的相對價格更便宜，因此出境旅行快速增加并不令人意外；相反，對于境外人來說，中國收入水平的上升導(dǎo)致到中國旅行變得更貴，加上其收入增長本身相對較慢，無論從價格彈性還是收入彈性角度看，境外人士到境內(nèi)旅行的需求都不會增長很多。

　　事實上，中國的旅行服務(wù)貿(mào)易出口額在2010年之后就處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)，甚至在某些年份有所下降。從這個角度講，近年來中國服務(wù)貿(mào)易逆差擴大是中國經(jīng)濟增長較快較穩(wěn)，以及世界經(jīng)濟格局變化的一個結(jié)果；雖然2017年以來，中國旅行服務(wù)貿(mào)易進口增速開始明顯放緩，中國出境游以及旅行進口市場可能從超高速增長階段回落到中高速增長階段，但是只要中國經(jīng)濟占全球比重提高的趨勢不變，短期內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差的狀況不會發(fā)生根本變化。

　　然而，如果可以在更大程度上放開教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開放，允許外資教育機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)進入并進行相應(yīng)改革，就有可能用商業(yè)存在的方式替代異地消費型服務(wù)貿(mào)易進口，消費者在國內(nèi)就可以享受到同等水平的教育和醫(yī)療服務(wù)，而無須出國，從而在一定程度上降低從旅行服務(wù)貿(mào)易層面上體現(xiàn)出來的服務(wù)貿(mào)易逆差，也非常有利于國內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在更加開放的環(huán)境之下更好地發(fā)展。因為這種商業(yè)存在方式的服務(wù)貿(mào)易進口所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值是留在國內(nèi)的，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一部分，同時它所帶來的競爭、示范等多重效應(yīng)也有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦当本┑诙鈬Z學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院副院長、北京第二外國語學(xué)院首都對外文化貿(mào)易研究基地研究員）