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郭廣銀:發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)積極參與全球治理

作者:
安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂:
2020-09-02 10:59:57

摘要:

中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一,積極參與全球治理,為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)”的顯著優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮這一顯著優(yōu)勢(shì),需要全盤(pán)謀劃,找準(zhǔn)實(shí)踐路徑,積極參與全球治理,為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

  推動(dòng)全球治理規(guī)則完善。習(xí)近平主席指出:“現(xiàn)行國(guó)際秩序并不完美,但只要它以規(guī)則為基礎(chǔ),以公平為導(dǎo)向,以共贏為目標(biāo),就不能隨意被舍棄,更容不得推倒重來(lái)?!敝袊?guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),成為維護(hù)多邊主義的中堅(jiān)力量。隨著時(shí)代發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化,全球性挑戰(zhàn)日益增多,現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來(lái)越多,國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。中國(guó)堅(jiān)持以平等、開(kāi)放、透明、包容精神引領(lǐng)全球治理規(guī)則的發(fā)展與完善,推動(dòng)全球治理體系變革,使其切實(shí)反映國(guó)際格局的變化,增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán);推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化,主張規(guī)則應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同制定,努力促成全球治理政策和機(jī)制的開(kāi)放,鼓勵(lì)世界各國(guó)平等參與、積極融入全球治理事務(wù),不搞排他性安排,不搞小圈子;推動(dòng)建立健全國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域、新興領(lǐng)域等方面的新機(jī)制新規(guī)則,促進(jìn)國(guó)際合作機(jī)制更加完善。中國(guó)的努力反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益,得到世界絕大多數(shù)國(guó)家以及許多國(guó)際組織的贊賞。當(dāng)前,國(guó)際上單邊主義、保護(hù)主義抬頭,個(gè)別國(guó)家無(wú)視甚至破壞既有的國(guó)際政治、經(jīng)貿(mào)規(guī)則,全球治理體系面臨多重挑戰(zhàn)。中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)多邊主義國(guó)際秩序和國(guó)際體系,積極引領(lǐng)全球治理體系變革,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。

  參與全球治理公共事務(wù)。習(xí)近平主席指出:“不管全球治理體系如何變革,我們都要積極參與,發(fā)揮建設(shè)性作用,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)在力所能及的前提下勇?lián)髧?guó)責(zé)任,積極參與全球經(jīng)濟(jì)、安全、生態(tài)等各領(lǐng)域的公共事務(wù),成為全球治理的積極參與者和有力貢獻(xiàn)者。在全球經(jīng)濟(jì)治理方面,中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體制,支持世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織在全球經(jīng)貿(mào)議程中發(fā)揮積極作用;積極推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判,構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò);推出受歡迎、惠各方的國(guó)際公共平臺(tái)和產(chǎn)品,先后發(fā)起共建“一帶一路”倡議、成立絲路基金、創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向更加穩(wěn)定、均衡、繁榮的方向發(fā)展。在全球安全治理方面,中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的世界和平成果,全面參與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際刑警組織、上海合作組織等國(guó)際和區(qū)域合作框架內(nèi)的執(zhí)法安全合作,努力推動(dòng)國(guó)際核安全體系建設(shè),成為維護(hù)世界和平安全的中流砥柱。在全球生態(tài)治理方面,中國(guó)以建設(shè)性姿態(tài)參與國(guó)際氣候問(wèn)題談判,帶頭落實(shí)溫室氣體減排承諾、堅(jiān)定支持氣候變化《巴黎協(xié)定》,積極搭建中國(guó)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流與合作的重要平臺(tái),引領(lǐng)世界生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前,新冠肺炎疫情成為人類(lèi)面臨的重大非傳統(tǒng)安全威脅。中國(guó)在做好本國(guó)防疫工作的同時(shí),站在人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度,主張世界各國(guó)攜手抗疫、共克時(shí)艱,并通過(guò)物資援助、信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)合作、政策協(xié)同等一系列舉措,廣泛展開(kāi)國(guó)際衛(wèi)生合作,為世界抗疫作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)世界百年未有之大變局,中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,堅(jiān)持共商共建共享全球治理觀,積極參與全球治理公共事務(wù),為全球治理良性發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

  提高全球治理參與能力。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要提高我國(guó)參與全球治理的能力,著力增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力?!苯┠陙?lái),我國(guó)通過(guò)組織召開(kāi)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)等重大國(guó)際活動(dòng),有效增強(qiáng)了全球治理規(guī)則制定權(quán)、議題設(shè)置權(quán)、話語(yǔ)闡釋權(quán)。進(jìn)一步提高我國(guó)參與全球治理的能力,需要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,集中力量辦好自己的事情,不斷增強(qiáng)在國(guó)際上說(shuō)話辦事的實(shí)力;在增強(qiáng)規(guī)則制定能力上下功夫,推動(dòng)建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)、極地等新興領(lǐng)域以及非傳統(tǒng)安全方面的新機(jī)制新規(guī)則;深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),在深度參與、引領(lǐng)全球治理的過(guò)程中,不斷提升議程設(shè)置和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;掌握講好中國(guó)故事的方式方法,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全球治理理念和方案的認(rèn)同,提升在國(guó)際上的輿論宣傳能力。參與全球治理需要一大批熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的專(zhuān)業(yè)人才,亟須加大資源投入,突破人才瓶頸,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備,為我國(guó)參與全球治理提供強(qiáng)有力的人才保障和支撐。

 ?。ㄗ髡呦到K省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任、東南大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院院長(zhǎng))


(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào))